UWV Kwartaal Verkenning 2009-I

Samenvatting en conclusie

Uit deze kwartaalverkenning blijkt dat de doorstroom van werklozen van de WW naar de bijstand tijdens deze economische crisis hoger zal zijn dan tijdens de crisis van een aantal jaren terug. Het WW-bestand neemt de komende jaren sterk toe, maar zal ondanks de diepere crisis niet veel afwijken van het WW-bestand van de vorige crisis. De reden hiervoor is dat sinds 2003 de regels van de WW sterk zijn veranderd. De aanpassingen hebben er vooral toe geleid dat de gemiddelde duur van de WW-uitkering sterk daalt en dat verlaagt het WW-bestand. De verkorte WW leidt wel tot een verhoging van het aantal mensen dat een beroep moet doen op de bijstand. Door de verkorting van het recht op WW is het percentage WW’ers, dat uitstroomt wegens het bereiken van de maximale uitkeringsduur, toegenomen van 9% in 2003 tot 27% in Voor de jongste leeftijdsklassen ligt het percentage inmiddels zelfs boven de 35%. UWV schat het het aandeel WW’ers dat uitstroomt wegens het bereiken van de maximale uitkeringsduur dit jaar nog eens met met 10% toeneemt. Voor zover de prikkel van de kortere uitkeringsduur dus niet heeft geleid tot snellere werkhervatting, betekent dit vooral een grotere doorstroom naar de bijstand of naar de groep niet-uitkeringsgerechtigden. In 2007 stroomde 5% van de ex-WW’ers door naar de bijstand. UWV kan moeilijk inschatten of dit percentage de komende jaren gaat veranderen. Uitgaande van een constante uitstroom zal de doorstroom vanuit de WW naar de bijstand van circa 13.000 in 2008 toenemen naar 17.000 in 2009 en 24.000 in Ook na 2011 zal de doorstroom stijgen. Ruim tachtig procent van de mensen van wie de WW-uitkering afloopt, heeft geen recht op een bijstandsuitkering. Zij hebben een werkende partner of een vermogen waardoor zij op een andere manier in hun levensonderhoud kunnen voorzien. Het overige deel vindt alsnog werk of krijgt een uitkering in het kader van de IOW. Vermoedelijk heeft de economische crisis ook geleid tot een plotselinge toename van de klachtintensiteit bij het UWV. Na een jarenlange gestage daling is de klachtintensiteit WW in de eerste 2 maanden van 2009 gestegen. Mogelijk houdt dit verband met de toegenomen instroom in de WW als gevolg van de economische crisis. Ook kan het zijn dat ‘nieuwe’ WW’ers andere verwachtingen ten aanzien van de dienstverlening van UWV hebben. Bron: website Divosa; bewerking RWI