Pilot monitor Arbeidsbeperkten en Werk 2007-2008 Bijlage
Waarom en wat? Voor een uitvoeringstoets ten behoeve van het concept-Wetsvoorstel stimulering arbeidsparticipatie (STAP) is behoefte aan een actualisering van de begin 2007 gemaakte raming van het participatiepotentieel UWV klanten (memo 07/05).
Actualisering is nodig omdat nu de realisaties voor 2007 bekend zijn, de ramingen zijn bijgesteld en op basis van onderzoek nieuwe inzichten zijn ontstaan. Deze kennis gebruiken we de schatting van het reintegratiepotentieel te verbeteren. In de huidige schatting is de WW-populatie met een AOkarakter als een aparte groep binnen de WW gepresenteerd. In de vorige schatting was deze bij de WIA/WAO-groep ondergebracht. Hoe? Bij de bepaling van de potentiële doelgroep sluiten we aan de ene kant cliënten uit die ook zonder hulp of met het huidige re-integratie-instrumentarium binnen redelijke tijd betaald werk vinden. Aan de andere kant sluiten we de cliënten uit die al werken, of waarvan we verwachten dat deze vanwege hun gezondheidsbelemmeringen (AO), oudere leeftijd (Wajong) of omdat ze geen sollicitatieplicht hebben (WW) nooit meer aan het werk komen. Over blijft een groep die in potentie wel betaald werk kan verrichten en verwerven, maar dit in de praktijk niet weet te realiseren. De precieze criteria waarmee we deze groep afbakenen verschilt per wet. Daarbij wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van kennis uit onderzoek. Ditzelfde geldt voor de onderverdeling in 'kansrijker' en 'moeilijk' re-integreerbaar. De doelgroep wordt bij WW’ers bepaald door afwezigheid van sollicitatieplicht en een WW-duur langer dan één jaar. Bij de arbeidsongeschikten door de uitkomsten van de re-integratievisie bij de herbeoordelingen (voor de 50-plussers via extrapolatie). Voor de Wajong worden uitkomsten van het dossieronderzoek toegepast op de groep die jonger dan 45 jaar is (zie UKV 08-I en kenniscahier 08-I over de participatieladder van Wajonger). In tegenstelling tot de vorige raming is leeftijd of WAO-duur niet langer een criterium bij de WAO-groep. Dit betekent dat, net als bij de WW, bij de WAO ook 60-plussers met re-integratiepotentieel geteld zijn.