Verandering door leiderschap: derde rapportage

Samenvatting en conclusie

Op 9 oktober 2008 bracht de Commissie fundamentele herbezinning Wet sociale werkvoorziening (commissie De Vries) advies uit. In het advies werden aanbevelingen gedaan om meer mensen met een arbeidsbeperking aan regulier werk te helpen. In het kader van deze aanbevelingen zijn enkele pilots uitgevoerd. Dit rapport doet verslag van de voortgang van de projecten die onder de pilots 2 en 3 vallen en heeft betrekking op de periode mei 2011 t/m mei 2012. De centrale vraagstelling van pilot 2 was: hoe kunnen sw-bedrijven, meer nog dan nu, als springplank fungeren voor alle mensen die op termijn bij een reguliere werkgever aan de slag kunnen, maar zich daartoe eerst nog verder moeten ontwikkelen. De centrale vraagstelling van pilot 3 was: hoe kunnen gemeenten en UWV op de Werkpleinen de integrale dienstverlening aan werkzoekenden en werkgevers, mede t.b.v. mensen met een arbeidsbeperking, vormgeven. De belangrijkste conclusies uit deze monitoringsronde voor pilot 2 luiden als volgt. Drie kwart van de inmiddels afgeronde projecten heeft vrijwel alle doelen bereikt. Binnen pilot 2 zijn geen projecten op het terrein van visievorming uitgevoerd; het ging vooral om de implementatie van een al bestaande visie en strategie. Het vernieuwende karakter van de meeste projecten voor de sector als geheel lijkt beperkt te zijn geweest. De binnen veel projecten beoogde én geclaimde cultuuromslag kan niet hard worden gemaakt. De effecten op arbeidsontwikkeling van de projecten onder het thema instrumentontwikkeling zijn nog niet vast te stellen. De projecten die zich richtten op de beoogde verbreding van de doelgroep hebben geen resultaten opgeleverd in termen van doorstroom naar reguliere werkplekken. Samenwerking met andere partijen is van belang wanneer een sw-bedrijf zich richt op een nieuwe of bredere doelgroep. In projecten gericht op de ontwikkeling van dienstverlening aan werkgevers zijn minder plaatsingen bij reguliere werkgevers gerealiseerd dan gepland. Voorjaar 2012 waren er nog geen plaatsingen gerealiseerd binnen de twee projecten gericht op jobcarving; een van de twee projecten heeft jobcarving losgelaten. Leiderschap en commitment vanuit het management vormen een belangrijke succesfactor. Wat pilot 3 betreft: twee van de vijf inmiddels afgeronde projecten hebben de doelen grotendeels gehaald. Alleen in Heerlen lijkt binnen het project een meer integrale samenwerking op het Werkplein te zijn ontwikkeld die na het project wordt voortgezet; het langetermijneffect van de projecten op de uitstroom van mensen met een arbeidsbeperking naar een reguliere arbeidsplaats zal daardoor beperkt zijn. Alle projecten binnen pilot 3 bevatten vernieuwende elementen. Ook binnen pilot 3 vormen leiderschap en commitment vanuit het management een belangrijke succesfactor. Daarnaast is bepalend dat de aanpak binnen de sterk door effectiviteit en efficiency gedreven inzet van middelen past.