Divosa-monitor factsheet: implementatie van de Participatiewet

Samenvatting en conclusie

Om te onderzoeken hoe gemeenten de Participatiewet gaan implementeren en hoe ver zij daarmee zijn, heeft Divosa eind september een enquête onder haar leden uitgezet. 67 sociale diensten hebben deelgenomen. Zij vertegenwoordigen samen 113 gemeenten, zodat een derde van de gemeenten, de bevolking en het aantal bijstandsgerechtigden is vertegenwoordigd. De implementatie van de Participatiewet blijkt nog in volle gang. Veel organisaties hebben zich voorbereid, maar voor een deel van de sociale diensten is nog veel onduidelijk. Bij 35% van de sociale diensten zijn bijvoorbeeld nog geen afspraken gemaakt over garantiebanen en bij 49% is nog niet besloten over de invulling van beschut werk. 29% organiseert beschut werk in samenhang met de arbeidsmatige dagbesteding en 13% zal met het nieuwe beleid niet veel afwijken van het huidige beleid voor beschutte Wsw-banen. Bij 26% worden tijdelijke Wsw-contracten omgezet in vaste dienstverbanden, bij 18% lopen tijdelijke contracten zonder verlenging af. Bij 80% van de sociale diensten kunnen bijstandsgerechtigden zelf een voorstel doen voor hun tegenprestatie. Wie al actief is, bijvoorbeeld als mantelzorger, hoeft vaak geen tegenprestatie te verrichten. Het budget blijft een heikel punt voor gemeenten. Een derde van de gemeenten heeft daarom afgesproken niet meer aan re-integratie te besteden dan er binnenkomt. Een kwart zal bijleggen uit de algemene middelen. Ook ESF-subsidies zijn een gebruikelijke manier om de budgetten aan te vullen. Andere knelpunten zijn de tijdsdruk en de krappe arbeidsmarkt. Maar sociale diensten zien ook kansen. De Participatiewet biedt mogelijkheden voor een integrale aanpak en vergroting van de arbeidsparticipatie en geeft een impuls aan de samenwerking in de regio en met werkgevers.