Beleidsdoorlichting artikel 3 begroting SZW: arbeidsongeschiktheid
In de SZW-begroting 2014 is de beleidsdoorlichting arbeidsongeschiktheid (artikel 3) met een focus op de WAO aangekondigd.
Samenvatting en conclusie
In de SZW-begroting 2014 is de beleidsdoorlichting arbeidsongeschiktheid (artikel 3) met een focus op de WAO aangekondigd. Beleidsartikel 3 kent de volgende begrotingsdoelstelling: de overheid verzekert werknemers tegen de inkomensgevolgen van arbeidsongeschiktheid en stimuleert hen aan het werk te blijven of het werk te hervatten. Doel van de doorlichting is te onderzoeken of dit doel is bereikt voor de WAO in het bijzonder en of het beleid doeltreffend en doelmatig is gebleken. De opbouw is als volgt. A. Korte inhoud van de arbeidsongeschiktheidsregelingen. B. Aanleiding tot de WAO en het oorspronkelijke beleidsdoel. C. Terugblik op de periode van 1967 tot de komst van de WIA in 2006, de herbeoordelingsoperatie in de periode 2004-2009 en de effecten van de maatregelen in de jaren 1998-2006 op de instroom. D. Beschrijving van de huidige situatie, samenstelling WAO-bestand, re-integratie-instrumenten en uitgaven. E. Huidige stand van zaken m.b.t. de WAO en de aantallen en kenmerken van WAO'ers (aantal uitkeringen, uitgaven, in- en uitstroom, herstelkansen, arbeidsmarktpositie en dergelijke) en beantwoording van de vraag of aan de beleidsdoelstelling is voldaan. F. Vooruitblik: verwachtingen aantallen en kosten bij ongewijzigd beleid, mogelijkheden om de activerende werking van de WAO te versterken en bespreking van de opties om de 20%-besparingsdoelstelling te bereiken. G. Samenvatting en conclusie. Het beleid ten aanzien van instroombeperking en de herbeoordelingsoperatie zijn succesvol geweest. De WAO-uitkering biedt gemiddeld genoeg bescherming tegen de inkomensgevolgen van arbeidsongeschiktheid. Werken loont in de WAO, maar de doeltreffendheid en doelmatigheid t.a.v. werkhervatting kunnen misschien worden verhoogd. De beleidsdoorlichting noemt drie mogelijkheden voor uitstroombevordering: investeren in re-integratie, aanpassen van de inkomensverrekening en verdiencapaciteit onder het minimumloon activeren. Daarbij zijn twee besparingsopties opgenomen: invoeren van WIA-elementen in de WAO en versoberen van de WAO.