Huishoudelijke hulp 1 in beweging

Samenvatting en conclusie

Deze Verkennende studie geeft de uitkomsten weer van onderzoek van de Inspectie SZW naar de veranderingen in het gemeentelijk beleid ten aanzien van huishoudelijke hulp 1 in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). De nadruk ligt daarbij op de effecten van de veranderingen op de verhouding tussen het aantal huishoudelijke hulpen in loondienst van een thuiszorgorganisatie en het aantal alfahulpen. Het onderzoek heeft als doel inzicht te bieden in de veranderingen die gemeenten doorvoeren in het beleid ten aanzien van huishoudelijke hulp 1 en de effecten die deze veranderingen hebben op de verhouding tussen huishoudelijke hulp in loondienst en alfahulpen. Het blijkt dat ruim de helft van de gemeenten een beleidswijziging heeft doorgevoerd. Het gaat hierbij met name om het invoeren van een resultaatverplichting of een (gedeeltelijke) overgang naar een algemene voorziening. Het grootste deel van de gemeenten die geen, of alleen voor bestaande klanten, wijzigingen hebben doorgevoerd denken dit nog wel of ook voor nieuwe klanten, te gaan doen. Ook deze gemeenten kiezen, naar verwachting, voor een resultaatverplichting of een (gedeeltelijke) algemene voorziening. Zestig procent van de gemeenten geeft aan in 2015 te bezuinigen op huishoudelijke hulp 1. De Inspectie concludeert dat de arbeidsmarkt voor huishoudelijke hulpen in loondienst naar verwachting de komende jaren krimpt. In welke mate hulpen in loondienst worden vervangen door alfahulpen is, begin 2015, nog niet in te schatten. De Inspectie ziet zeker in gemeenten die huishoudelijke hulp onderbrengen in een algemene voorziening het risico van de verschuiving richting alfahulpen. Dit risico speelt met name, wanneer gemeenten binnen de algemene voorziening geen eisen stellen aan de inkoop van huishoudelijke hulp. Ook een lage tegemoetkoming bieden speelt daarbij een rol. Daarnaast is het beoogde effect van de HHT op dit moment verwaarloosbaar.